今年全国两会期间，如何疏解城市交通拥堵成为代表委员们热议的话题。目前，我国人口超过100万的大城市已达43个，预计到2015年，100万人口以上城市将达到125个，而其中200万人口以上的特大城市将达到50个左右。这说明，我国城市化进程加快，城市正处于从中心区向外蔓延扩展。与国外大城市相比，我国大城市普遍缺乏市郊轨道交通这个层次。有序推进城市轨道交通网络建设是治堵的重要途径之一。不仅北京、上海、广州等中心城市，而且其他一些大城市也陆续呈现严峻的拥堵状态。发达国家大城市解决拥堵的经验告诉我们，出路就在于加快建设轨道交通网。因此，加快轨道交通建设，是未来5年的交通建设重点，立足当前，着眼长远，提早谋划了应对城市化加快发展所带来的交通问题同时，加快建设已开工和应尽快开工的各条线路建设。"这是与时间赛跑，是避免大城市严重交通拥堵出现更大负面效应的治本之策。"

城市轨道交通作为城市公共交通系统的一个重要组成部分，目前主要有地铁、轻轨、市郊铁路等类型，号称"城市交通的主动脉"。与欧美国家相比，我国的城市轨道交通建设仍处于初级发展阶段，但势头渐旺。

讨论的纲要中还明确了"十二五"我国城市交通建设重点，在城市轨道交通上，"建设北京、上海、广州、深圳等城市轨道交通网络化系统，建成天津、重庆、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、西安、杭州、福州、南昌、昆明等城市轨道交通主骨架，规划建设合肥、贵阳、石家庄、太原、济南、乌鲁木齐等城市轨道交通骨干线路"。作为准公共产品，城市轨道交通投资大、回收期长、公益性强，城市轨道交通具有大运量、长运距的优势，有业内专家强调，在未来城市轨道交通行业会需要大量的工作及服务人员。